中方县:综合施策化债 积极防范化解重大风险

湖南省财政厅网站 时间:2019年03月11日 【字体:

  2019年,中方县认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格按照中央、省、市防控隐性债务的总体要求,制定防范化解债务风险工作计划,坚决遏制隐性债务增量,坚守隐性债务不新增、借新还息不发生、三保支出不断链三条底线,稳妥化解隐性债务存量,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,促进经济社会持续健康发展。 

  1.源头遏制增量。严格执行新《预算法》,规范预算编制执行,做到先有预算后有支出,硬化预算约束,严禁产生隐性和显性债务。严格控制基本建设规模,实行项目库管理,对政府投资项目实行财政可承受能力评估论证,加强和规范项目建设条件审核,对没有明确资金来源的项目,一律不予审批和开工建设。对确需建设的项目,项目归口管理单位必须制定项目缺口资金筹集方案,明确到位时间,签订责任书。 

快三开奖结果 www.1nnwn.cn   2.多方消化存量。做实偿债准备金,按不低于政府性债务余额的2%筹集,主要从当年县财政本级一般预算支出、国有土地出让收益、新增财力、非税收入及其他资金中归集,通过增收节支措施充实偿债准备金。同时加强管理,实行专户管理、专账核算、专款专用。探索开展合规企业融资,通过发行企业债,置换到期债务。稳增长保债务还本付息及“三?!?、重点支出,只有完成全年财政收入目标,预算执行才有保障,按月调度,抓均衡入库。同时加强地方政府新增债券的申报争取力度。统筹债务余额资金,将所有项目贷款账户资金余额统筹为偿债使用。加大三资处理力度,按照2018年制定的《中方县三资清理处置专项方案》,加大清查处置力度,三资清理指挥部要在3月底前制定好具体三资处置计划,加快资产处置筹资偿债。 

  3.力促平台转型。优化平台公司人员结构,建构现代化企业管理制度。加强与债权人沟通、谈判,采取调整还款计划、借新还旧等措施平滑到期风险,开展土地增减挂钩、土地开发等工作,培育企业造血能力。加速资产登记处置,解决近期偿债资金需求??蒲被?,以企业未来发展方向为目标,从人员储备、技术优势、资产资源、未来发展等方面定位,谋划企业发展方向和路径。 

  4.严格考核问责。制定我县的债务管理绩效考核办法,通过牵头领导落实单位责任制,并逐条逐项制定措施,确保公平考核、有效考核。压实各债务单位资产处置、整合转型、三争工作责任。县债务管办联合县委督查室、县政府督查室开展督查,对债务绩效考核的各项要求抓好落实。坚决落实上级关于防范化解财政风险、消化挂账三年行动计划要求,将消化财政历年挂账纳入预算安排;开展往来款清理,加强财政对外借款清收。严格预算约束,强化预算执行,有多大财力办多大事,无预算的项目一律不能开工。 


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